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            各地級以上市工業和信息化主管部門,有關機構、商(協)會、企業:

              現將《廣東省工業和信息化廳 中國證券監督管理委員會廣東監管局 上海證券交易所 深圳證券交易所 全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司支持“專精特新”中小企業掛牌上市融資服務方案的通知》印發給你們,請結合本地本部門工作實際,認真組織實施。

              實施過程中遇到的問題,請徑向省工業和信息化廳(融資促進處)、廣東證監局(會計監管處)、上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務基地、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司(新三板)華南基地反映。

               

              廣東省工業和信息化廳 中國證券監督管理委員會廣東監管局

              上海證券交易所             深圳證券交易所

              全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司

              2021年2月26日

            (聯系人:省工業和信息化廳 許軒凱,電話:020-83133254;廣東證監局 包力,電話:020-37853727;上交所南方中心 吳梓薇,電話:18918502338;深交所廣州服務基地 郁培倫,電話:18938898084;全國股轉系統(新三板)華南基地 王瑩,電話:020-86602866)

              

            支持“專精特新”中小企業掛牌上市融資服務方案

              

              為貫徹落實國務院關于進一步提高上市公司質量以及省政府促進廣東制造業高質量發展的決策部署,推動“專精特新”中小企業(含省級專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業,下同)掛牌上市融資,提高廣東制造業發展質量,結合廣東實際,廣東省工業和信息化廳、中國證券監督管理委員會廣東監管局、上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司(以下簡稱:省工業和信息化廳、廣東證監局、上交所、深交所、全國股轉公司)聯合制定本方案。

              一、指導思想和工作目標

              深入貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”重大決策,聚焦廣東戰略性產業集群,實施“專精特新”中小企業培育工程,按“發現一批、培育一批、成熟一批、上市一批”工作思路,建立分層分類梯度培育庫,通過靶向培育、免費培訓、資本對接等前瞻性、全程式、多元化培育服務,力爭未來五年推動300家“專精特新”中小企業登陸滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等資本市場,助力廣東制造業高質量發展。

              二、主要內容

              (一)全面摸查,建立分層分類梯度培育庫

              各地級以上市工業和信息化局以企業自愿為原則,從掛牌上市意愿、財務數據、創新能力、資本市場前景等方面,對現有的“專精特新”中小企業開展全面摸查,積極發動并向省工業和信息化廳推薦相關企業名單,形成初步培育庫。

              初步培育庫經脫敏處理后,由上交所、深交所、全國股轉公司綜合運用大數據分析,判斷企業在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等,制作企業畫像和企業標簽,按照“潛在擬掛牌上市企業”“重點擬掛牌上市企業”“優先支持擬掛牌上市企業”等不同成熟度層次,以及滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等不同目標板塊類別,形成企業梯度培育庫。庫內企業實行動態管理。

              (二)分類指導,提供全程免費培訓服務

              定向邀請培育庫企業參加包括集中式授課、沙龍、一對一輔導等針對性短訓,充分滿足企業需求,實現培訓全覆蓋。其中,集中式授課包括:一是企業擬掛牌上市培育短訓。按企業成熟度,在省內分片分層舉辦包括優先支持擬掛牌上市企業的高階班(申報擬掛牌上市實戰課程)、重點擬掛牌上市企業的進階班(改制擬掛牌上市進階課程)和潛在擬掛牌上市企業的種子班(資本市場入門級課程),各個層次的培訓班,均邀請證監系統、證券交易所、全國股轉公司以及頭部中介機構專家授課和搭配相應的配套服務。二是“投融資”專題輪訓。遴選一批培育庫企業高級管理人員赴國內著名高校開展“投融資”專題輪訓,內容包括但不限于企業上市戰略規劃、多層次資本市場和資本運作、公司治理與現代企業制度、股權激勵與分配、收購兼并與資本運作等。

              (三)靶向培育,指導專業中介機構對接服務

              一是根據企業擬掛牌上市不同目標板塊類別,提供“五助推”。助推符合國家產業政策、發展前景好、盈利能力強的行業龍頭企業在滬深交易所主板上市;助推各類成長型創新創業企業在創業板上市;助推科技創新實力突出企業在科創板上市;助推創新性強、具有發展潛力的企業在新三板精選層公開發行,或在新三板創新層、基礎層掛牌融資;助推潛在擬掛牌上市企業利用區域性股權市場進行上市對接和“預熱”,待條件成熟時申請登陸其他板塊。

              二是根據企業擬掛牌上市不同成熟度層次,提供“三幫助”。幫助“優先支持擬掛牌上市企業”做好與證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構的銜接,指導企業合理規劃資本市場路徑、擬定改制重組方案、完善企業法人治理結構,有序開展股份制改造,夯實企業掛牌上市基礎;幫助“重點擬掛牌上市企業”科學規劃目標板塊,明確掛牌上市程序和重點事項;幫助“潛在擬掛牌上市企業”做好規范運營工作,幫助企業正確認識資本市場,找準定位,爭取盡快達到進入資本市場的條件。

              (四)資本對接,強化掛牌上市前金融支持

              利用“星啟航”企業信息服務平臺(上交所)、深交所創新創業投融資服務平臺(深交所)、新三板華南基地(全國股轉公司)等平臺,根據培育庫不同層級,為擬進入各層次資本市場的企業匹配相應的“線上+線下”路演服務,實現“應演盡演”;定期組織相應政府投資基金、風險投資(VC)、私募基金(PE)、商業銀行,進行股權融資、非公開發行可轉債、知識產權質押融資等專場或點對點融資服務對接。

              (五)經驗交流,發揮優質掛牌上市公司“傳幫帶”作用

              通過多種形式,加強企業與證券交易所、會計師事務所、律師事務所、證券公司等中介機構以及證券監管部門的溝通、交流、互動。總結企業掛牌上市成功案例,推廣優質上市及掛牌公司利用資本市場實現高質量發展的好經驗、好做法。積極探索上市企業、掛牌企業和培育企業“師帶徒”結對合作新模式,充分共享上市及掛牌企業生產經營、股改推進、券商輔導、募投項目運作等方面的經驗,幫助培育企業少走彎路。

              三、保障措施

              (一)加強溝通協調

              省工業和信息化廳、廣東證監局、上交所、深交所、全國股轉公司加強溝通協調,統籌推進“專精特新”中小企業擬掛牌上市融資工作,共同研究解決方案實施過程中遇到的相關問題;加強信息共享,定期通報交流“專精特新”中小企業培育及擬掛牌上市融資工作進展情況;加大企業擬掛牌上市融資工作宣傳力度。日常工作由省工業和信息化廳融資促進處、廣東證監局會計監管處、上交所南方中心、深交所廣州服務基地、全國股轉系統(新三板)華南基地共同具體負責。

              (二)明確工作分工

              省工業和信息化廳:負責本方案的總體部署與各方協調;加強企業培育,每年適時認定一批省級“專精特新”中小企業,推進“專精特新貸”、貸款貼息、新品推廣等服務;收集全省“專精特新”中小企業信息,牽頭建立梯度培育庫,確定并動態管理庫內企業;組織“投融資”專題培訓活動等。

              廣東證監局:負責按培育庫企業類型、屬性等,指導和優選專業性證券公司、VC、PE、會計師事務所、律師事務所等參與培訓、路演、融資服務對接和股改、輔導等活動。

              上交所:負責對“專精特新”中小企業進行分層分類,形成企業梯度培育庫;具體組織培訓、路演對接等活動。重點加強對符合國家產業政策、發展前景好、盈利能力強的行業龍頭企業,以及科技創新實力突出企業的培育和服務。并協同所內相關部門開展針對以上企業的綜合服務,包括債券、資產證券化、公募Reits等。

              深交所:負責“專精特新”中小企業進行分層分類,形成企業梯度培育庫;具體組織培訓、路演對接等活動。重點服務成長型科技創新企業,支持和鼓勵符合創業板定位的創新創業企業申報創業板,支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合,支持和鼓勵符合主板定位的各類企業申報深交所主板等。充分發揮深交所債券市場創新創業公司債券、知識產權證券化、信用保護工具等產品優勢,提高“專精特新”中小企業低成本債權融資可獲得性。

              全國股轉公司:按照“儲備一批、培育一批、掛牌一批、發行一批”的梯次推動模式,負責“專精特新”中小企業進行分層分類,形成企業梯度培育庫;具體組織培訓、路演對接等活動。重點推動符合條件企業積極申請公開發行并進入精選層,協助已掛牌企業合理規劃資本市場路徑,推動符合產業定位、具有發展潛力的企業掛牌新三板,充分利用新三板改革政策紅利,實現融資發展等。

              各地級以上市工業和信息化局:組織發動“專精特新”中小企業填報擬掛牌上市相關信息、開展摸查和推薦名單,參加擬掛牌上市培育,配合組織培訓、資本對接和經驗交流等活動。

              (三)加強跟蹤指導

              各參與單位及各地工信部門加強培育庫企業的跟蹤指導,對標掛牌上市的標準、條件、通道、路徑及程序等,開展企業診斷、答疑解惑活動;注意發揮相關銀行機構、行業商(協)會“紐帶”作用,積極幫助企業擬掛牌上市過程中遇到的實際問題,推動企業盡早駛上資本市場“快車道”。

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